合肥民革一年来参政议政工作总结

    民革合肥市委会高度重视参政议政工作，进一步完善参政议政机制，注重凝聚大家的智慧，积极发挥人大代表、政协委员的参政热情，认真调查研究，一年来参政议政工作有特色、有重点、成绩突出。

一、   调研工作成绩喜人。

市委会及早启动，有计划、有步骤地深入调研。每个调研课题都经过慎重的思考、周密的计划，整个调研过程做到有计划、有总结、有交流汇报。在2005年召开的“合肥市各民主党派、工商联专题调研工作交流暨2004年专题调研总结表彰会议”上，我会的调研报告《关于合肥市企业诚信问题的思考与建议》、《计划生育及男女性别比的调查与建议》分获二等奖和三等奖。根据调研报告转化的集体提案《关于合肥市企业诚信问题的思考与建议》被作为市政协主席督办提案。在2005年5月的主席督办会议上，主办单位市计委召集市经贸委、工商局、国税局、人民银行、质监局、物价局、劳动保障局、信息办等建设“信用合肥”成员单位分别通报了企业诚信建设的进展情况及存在问题，表示通过即将出台的《合肥市联合征信管理办法》，在整合各家资源的基础上，确立我市的企业信用体系，为企业的信用活动健康、规范发展提供法规保障。《计划生育和男女性别比的调查与建议》转化为大会发言，在2005年初市政协十一届三次会议上进行交流。

2005年由李晓梅主委领衔，常委分工负责，成立三个调研小组，完成三个调研课题。首先是中介信用建设的调研，这是我会继打造信用体系、政府信用、企业信用之后的又一系列调研课题。调研组由李晓梅主委亲自带队，分别到合肥市劳动局、民政局、工商局等地深入调研，获得大量第一手资料，形成《加强中介信用建设，促进市场经济发展》的调研报告和大会发言。此调研报告形成后市委会十分重视其成果的交流：首先转化成为市政协大会发言在今年年初市政协十一届四次会议上进行交流；之后又转化为省政协集体提案，2006年2月26日的《安徽日报》（题为“加快中介信用建设”）和2006年3月10日的《江淮时报》（题为“省政协委员李晓梅呼吁：中介机构亟待立法规范”）上都登载了提案情况。之后此提案被列为省政协主席督办提案，方兆本副主席批示：“此提案建议涉及两个重要方面，一是广义的中介机构的培育和健康发展；二是在信用体系建设中信用中介的建设问题，这包括各类担保机构，和信用评级机构。信誉与信用是两个概念，对于广义中介机构，建议由工商局对有关行业准入及行业协会的建设给予更多的关注。对于与金融中介有关的建设，可纳入省发改委省信用建设工作领导小组的范畴于以落实。中介的作用发挥好对社会主义市场经济的健康发展十分重要。”  2006年4月8日《团结报》以题为：“推进企业诚信和中介信用建设——民革合肥市委四年关注信用建设”总结了这几年我会的信用调研情况。

    根据党员的社情民意反映和省委副书记王明方的批示，市委会组成由桑任凤副主委为负责人的调研小组，就年轻干部如何加强统战观念和理论教育分别到肥东县委统战部、瑶海区委统战部进行调研，形成调研报告《市委应加强对基层年轻领导干部的统战观念教育》。该调研报告还作为市政协社情民意座谈会的材料和市民革的集体提案。

    由王小虹常委领衔，就合肥市小区物业管理方面存在的问题深入调研，形成了《完善物业管理  构建和谐社会》的调研报告。调研报告作为市政协社情民意座谈会的材料和市民革的集体提案得到很好的交流。

    二、领导带头、群众参与，集思广益，社情民意反映工作成绩突出。

市委会高度重视反映社情民意工作，反复强调反映社情民意工作的重要意义，印发《社情民意反映》材料，并将此项工作列为支部年度考核的重要内容。在领导班子的高度重视、宣传部积极努力和广大党员的积极参与下，2005年我会这项工作取得突出成绩，截至2005年11月份，共上报社情民意反映119件，被省民革采用17件，省政协采用5件，民革中央采用1件。其中党员顾敏同志的“中共应加强对基层年轻领导干部的统战观念教育”省政协专报省委书记郭金龙。王明方副书记批示省委统战部，“将加强对各级干部统战观念和理论教育的要求写进已在起草的省委贯彻中央5号文件精神的文件稿中。各级党校都开好上好统战理论课。”此外，李晓梅主委的“应尽快更正合铜高速公路中段的问题指示牌”，党员李月芳同志的“发挥社居委管理作用，让‘黑作坊’无立足之地”，党员正力同志的“人大代表、政协委员应向所在界别或选区定期述职”等3篇民情反映也作为省政协专报，分别得到省委副书记王明方，副省长黄海嵩和省委常委、组织部长段敦厚的批示。

    市委会积极组织筹备参加了市政协召开的议政会和社情民意座谈会。2005年我会共有16件社情民意被市政协采用。2005年12月在郭万清市长及有关副市长参加的议政会上，我会政协委员万立安的《关于教育兴市的思考》被作为书面发言。孙金龙书记等部分市委领导参加了社情民意座谈会。我会共有6篇社情民意反映被选中，其中冯莉敏的《和谐发展：构建和谐合肥的重要因素》，陆勤学的《“和谐合肥”之节约教育观》作为现场发言。桑任凤的《市委应加强对基层年轻领导干部的统战观念教育》、哈海珊的《切实解决好进城务工就业农民子女就学问题是我市奋力崛起的需要和责任》、战裕民的《试谈当前社居委工作存在的问题》、王小虹的《完善物业管理构建和谐社区》等4篇作为书面发言。本次座谈会共选用社情民意反映22篇，其中民革界别政协委员的反映占到总篇数的36.7%。

 2006年1-6月份，我会共反映社情民意60余篇，其中被省政协采用的有7篇。

三、人大代表、政协委员积极参政议政，建议、提案的数量、质量都有所提高。

在2005年年初的两会上，市民革党员中的人大代表、政协委员共提出人大建议10件、政协提案70件。市政协委员共提交提案45件，占市政协提案总数的13.8%，我会集体提案5件，占市政协集体提案总数的18%。其中，市人大代表陶克扬同志一人写了6件建议，市政协委员陆勤学同志一人写了8件提案。2005年12月份市委会召开参政议政工作会，总结全年参政议政工作，认为成绩喜人，但仍然存在一些不足，会议进一步要求各级人大代表、政协委员一年至少写一条好的建议或提案，并要求在质量上取胜。

民革党员中的人大代表、政协委员积极参加人大、政协组织的各种形式的考察、调研活动，以实际行动切实履行一个民革党员的职责。例如，市政协委员谢海涛同志经常提出一些独到的见解。2005年11月郭万清市长专程走访市政协委员谢海涛，就合肥市人才、交通、徽派建筑风格、合肥学院发展等问题发表了中肯的建议，会见时间长达40分钟。政协委员陆勤学、周志峰同志参与制作了“和谐合肥，节约教育”的政协论坛。陆勤学同志关于“保护高家祠堂”的建议刊登在《合肥晚报》上。

在2006年年初召开的省人大十届四次会议上，我会党员蒋健同志提出5条建议，其中《合肥市委市政府搬迁后合理利用其用地的建议》受到《新安晚报》、《合肥晚报》等报刊的采访。在市人大十三届五次会议上，我会党员陶克扬同志提出5条建议。省政协九届四次会议上，我会省政协委员共提交提案7件。在市政协十一届四次会议上，我会共提交集体提案7件，占市政协集体提案总数的23.3%，占1/5强；提交个人提案53件，占市政协个人提案总数的12.6%，其中陆勤学委员提出的“公务员应实行‘三制’”，桑任凤委员提出的“重建庐阳威武门”和“建议将市府广场建成港湾式车站”等提案在《合肥晚报》上登载。

此外，我会特约监督员、审计员、检查员、政风建设监督员的工作都很有起色，受到各界的好评。

四、我会参政议政主要做法和成功经验：

1、市委会领导班子高度重视参政议政工作。注重发挥参政议政委员会作用，以民革中央的《参政议政工作手册》为指导来规范、推动参政议政工作。八届市委会由主委任专委会主任，副主委、常委任副主任，一把手亲自抓参政议政工作，每年年初选定重点调研题目，主任、副主任分别领衔带队调研，经充分讨论、反复修改形成调研报告，有的调研报告转化成集体提案交市政协，有的作为市政协大会发言，优秀的选送到省政协作为提案或大会发言。

2、定期召开参政议政工作会议，不断总结、不断进步，不断建立和完善参政议政机制，做到每年一小结，五年一总结，每年统计民革成员中的人大代表、政协委员共提交多少建议和提案，有几件获优秀提案，所占提案的比例是多少？哪些人未提提案。

3、2005年初，制定《民革合肥市委会关于健全和完善参政议政机制的意见》，《意见》从12个方面将参政议政工作的具体制度和实施方案囊括进去。《意见》的制定进一步将参政议政工作推向制度化、规范化建设的轨道。

4、发动党员，凝聚大家智慧，将社情民意反映工作推向制度化轨道。如何发动全体党员参政议政重在发挥基层支部的作用，市委会印发《民情反映》表下发每个支部，要求每位党员一年至少写一份好建议。市委会领导和机关干部参加支部活动都要强调《民情反映》工作。市委会机关有专人收集、整理、上报、反馈，做到社情民意反映制度化、经常化成为民革参政议政的一个亮点。2003年合肥民革获省民革“反映社情民意先进单位”，2004年更上一层楼，2005年反映社情民意工作为全省第一。

当然，我们在参政议政过程还存在一些困难和不足，主要表现为：1、宣传不够；2、本职工作和参政议政之间的矛盾；3、经费支持的不够。