民革合肥市委会2007年工作报告
李晓梅
一、2007年工作回顾：
一年来，在民革安徽省委和中共合肥市委的坚强领导下，在市委统战部的关心、指导和全体民革党员的共同努力下，民革合肥市委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足本职，努力履行参政党职责，各项工作均取得了一定的成绩。
（一）加强理论学习，创新学习方式，党员思想进一步提高。
理论是行动的指南，只有理论上清晰，才能保持正确的政治方向。市委会始终把理论学习放在突出位置，开展多种形式的学习活动。一是集中与自学相结合。在开展“自觉学习，自我教育”的基础上，组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六大、十七大报告精神及组织党员按民革省委会部署开展“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”的教育活动。二是重视辅导培训。先后选送多名骨干党员参加省市社会主义学院、省、市统战部、民革安徽省委等举办的理论读书班、骨干培训班学习。三是以实践活动促学习。通过茶话会、座谈会、参观学习等多种方式来促进学习，如中秋国庆举行党员茶话会；“三八节”召开女党员座谈会；组织党员参观考察滨湖新区建设指挥部等等。由于精心组织、周密安排，形式多样，内容丰富，广大党员的政治思想素质不断提高，呈现团结向上、积极进取的良好精神面貌。
（二） 加强自身建设，规范管理，整体面貌有了新改变。
加强民主党派自身建设是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要基础，也是多党合作事业巩固和发展的重要保障。一年来，市委会不断加强自身建设，并取得了新成效。
领导班子更加团结。班子是否有战斗力，团结是关键。市委会领导班子十分团结，既分工负责又紧密合作，认真执行民主集中制，形成团结向上的良好氛围。主要做到“三个坚持”：一是坚持重大事情事先向中共合肥市委、市委统战部和民革省委请示，主动取得中共党委支持；二是坚持民主集中制原则。凡重大事情，广泛听取大家意见，集思广益，最后由领导集体研究决定；三是坚持市委会常委联系各支部的做法。上下密切沟通，各方通力合作，形成了良好的和谐气氛。
组织建设更加健全。基层支部是市委会各项工作的根基，市委会在总结以往工作经验的基础上，力求在思想观念、组织设置、工作内容和活动方式等方面全面地加强基层组织建设。今年是市民革基层组织的换届年。为了贯彻落实民革中央《关于进一步加强制度建设的意见》，使换届后的基层支部活动进一步规范化、制度化，组织建设更具活力，同时考虑到退休党员的特点，市委会决定扩大金秋支部，鼓励退休党员到金秋支部。金秋支部活动由专人负责，市委会给予一定的经费支持。去年以来，金秋支部开展了参观社会主义新农村、滨湖新区建设、重阳节联欢等活动，还举办了摄影、健身、社情民意反映小组等活动。其中社情民意反映小组的调研《关于尽快兴建包河区公共卫生事业单位工作大楼的建议》被包河区直支部作为区政协会议发言，受到好评；《关于加强婚前医学检查，提高出生人口素质的建议》由市委会作为集体提案提交市政协十二届一次会议。
为了进一步加强机关干部与支部密切联系，市委会将机关干部分别编入各自所联系的支部。市委会还根据基层支部的实际情况撤销合并了两个支部，新成立了铁路支部，各支部分别完成了换届工作。换届后市民革基层组织一共22个（包括一个总支）。新一届的基层支部主委的平均年龄为45.16岁。共发展新党员33人，全部具备大专以上学历，平均年龄为37岁，截至2007年底，我会党员共有432人。
机关建设更加规范。机关是组织活动开展工作的核心。2007年机关新进了2名公务员，为机关增添了新鲜的血液。按照全市统一部署和民革工作的要求，大力加强民革机关建设。完善和落实各项规章制度，进一步改进了工作作风，提高服务水平。坚持“周二学习日”制度，同时开展一人一月看一本好书的“三个一”活动，努力建设学习型机关。同时在市委和统战部的关心帮助下，机关从原来的合肥大厦搬迁到现在的政务文化新区，工作环境得到了根本的改善。通过一系列的举措，逐步建立机关工作制度，机关人员服务意识进一步增强，工作水平和质量有所提高，较好地完成了各项工作任务。
干部队伍更具活力。根据民革中央 “提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力”的要求，在巩固 “基层组织建设年”活动成果的基础上，认真开展“队伍建设年”活动，把人才队伍建设作为组织建设的重中之重抓紧、抓好、抓实，主委会议专门研究干部队伍建设问题，把后备干部的培养、推荐列入重要的工作议程。努力建设一支政治过硬、素质优良、结构合理、代表性强的干部队伍。无论是各级人大代表、政协委员和后备干部的推荐，都坚持集体研究，集体决定。认真选拔和考察并根据他们的年龄、学历、界别、职务、职称等，按类型相应建立人才信息库；被列入后备干部名单的，还专门建立档案，实行动态管理。建立走访、座谈制度。走访基层组织负责人和骨干党员所在区的统战部和所在单位中共党组织，了解他们在工作、生活中的情况和参政议政、合作共事情况，加强对骨干党员和后备干部的考察、教育。这次省、市人大和政协换届，我会强力推荐，调动各方面的力量，把一批优秀的年轻党员选送到省、市人大、政协（其中省人大代表2名，省政协委员3名，市人大代表3名，市人大常委1名，市政协委员24名，市政协常委4名，新提名14名市政协委员）。
党内生活丰富多彩。市委会和各支部平时注重通过各种活动，丰富党员组织生活。如：在春节前举行党员茶话会；三八节召开女党员座谈会；中秋国庆茶话会；重阳节老党员联谊会；组织党员参观滨湖新区建设；教师党员参观滨湖三校新校区；组织党员参与认购认养“中山林”，缅怀孙中山先生的革命功绩等等。通过交流学习、活动实践，进一步加深和增进了民革各支部成员的联系、交流、合作和友谊，增强了组织的凝聚力。
（三）认真履行职责，深入调研，参政议政、民主监督上了新台阶。
市委会主要领导经常参加市委、市政府、市政协举办的各种形式的座谈会、通报会、议政会、社情民意座谈会，参与重大问题的讨论和协商，并发表意见。主要领导积极参加市政协组织的调研、考察活动，深入调查研究，广泛了解民意，然后向中共党委和政府提出有价值的意见和建议。年初，市委会成立参政议政专委会，主委担任主任，挑选参政议政能力强的党员担任专委会成员，机关内部设调研部，负责调研工作的组织、联络和落实。七月初召开了参政议政专委会会议，请省委会参政议政部负责人就如何选题、调研、做好参政议政工作进行了指导，并就全年的调研课题进行研究，选准了题目。就《促进行业协会的发展》先后到合肥市商务局、合肥市炒货业协会、安徽秦栏电子商会、安徽省民政厅等单位调研，并到合肥市民政局了解情况，形成了调研报告《转变政府职能规范行业协会 促进企业发展》。合肥出台第128号政府令《合肥市行业协会管理办法》后，我们又将重点锁定在如何贯彻落实好这个管理办法上，形成市政协大会发言材料。医保问题一直是老百姓比较关心的问题，近年来医患关系紧张，省立医院、安医拒收合肥市参保病人，一些三甲医院的危重病人出现“开着救护车转院”的现象。针对医保出现的问题，市委会调研组先后到合肥市包河区医院、市第一人民医院、安医、市劳动保障局、市政府研究室等地调研，获得大量素材，形成集体提案。
在今年九月份，市委统战部召开的合肥市民主党派暨工商联2006年调研获奖成果表彰大会上，我会获得“2006年调研成果组织优秀奖”，调研报告《加强青少年诚信教育 培养青少年诚信人格》获得一等奖，此调研报告还荣获中共合肥市委政策研究室、合肥市人民政府政策研究室颁发的“合肥市2006年度全市优秀调研成果三等奖”。在中共合肥市委召开的社情民意座谈会上，主委李晓梅代表民革第一个发言（题目是《当下文化产业大发展中的合肥战略构想》），受到了市委市政府领导的高度重视。
提案工作是民主党派参政议政的重要形式。我会人大代表、政协委员紧紧围绕中共合肥市委、市政府的工作中心积极建言献策。三位市人大代表提交了8件建议，陶克扬一人提交了5件，其中他领衔的有13位人大代表附议的《工业立市应时刻绷紧节能降耗之弦、节约资源之弦》被评为2号议案，黄同文主任带领其他副主任集体督办，魏晓明副市长领办。十一届五次全会上我会政协委员共向市政协提交提案32件，其中集体提案3件，占市政协集体提案总数的11.5%。周志峰同志的《推广绿色能源，在合肥市住宅区推广使用太阳能热水器》被市政协作为主席督办提案，陆勤学同志一人提交个人提案8件。十一届三、四、五次会议我会有两个集体提案（分别是：①《关于合肥市企业诚信建设的思考与建议》；②《关于合肥市中心城区建设高架道路的建议》）获得集体优秀提案。党员黄冰同志的《关于培养庐剧传承人才的建议》、胡传朵同志的《关于关注我市失地农民生活状况的建议》、桑任凤同志的《关于规范合肥建筑市场秩序的建议》获得优秀个人提案，受到市政协的表彰。
反映社情民意是履行参政议政职能的一个重要组成部分。2007年，党员们积极撰写的社情民意经市委会筛选上报64份，其中周国美同志反映的《关于目前国营企业中已退休的全国近千万的工程技术人员待遇太低的问题》，得到民革中央有关领导的高度重视和关注。民革中央将此意见赚到了全国政协信息局，周铁农主席亲自过问了此事，并将有关情况交国家统筹处处理。其他的被省民革、市政协采用15份，被采用率较高，反映社情民意工作逐步走向经常化、规范化。
一年来，特邀监督员、行风评议员廉洁自律，尽心尽责地履行职责，树立了民革组织的良好形象。
（四）发挥优势，努力做好祖统工作。
我们坚定不移地贯彻“和平统一、一国两制”方针，把“推动祖国和平统一”当作重大历史任务来贯彻落实。今年是台海局势异常关键的一年，台海局势一度异常紧张。面对新形势，我们深感责任重大。2007年，市委会根据中共中央对台工作的战略部署，开展了一系列的工作活动。一是加强学习和宣传。祖统专委会认真学习中共中央对台工作的一系列方针、政策和原则，深刻领会和准确把握其精神实质。注重发挥党员中“三胞”眷属（特别是台胞）的爱国热情。通过他们，宣传国家的对台方针和政策，做好海内外亲友的联谊工作。2007年中秋国庆茶话会市委会邀请了市政协文史委员会主任戴健为党员中的台胞台属们作了一场生动的台情报告会。二是纪念《反分裂国家法》颁布两周年。2007年3月14日，是《反分裂国家法》颁布两周年。祖统委举行座谈会，党员们纷纷表示要学习、继承和发扬民革老一辈的爱国思想、革命意志和进取精神，为推进祖国统一和振兴中华的伟大事业而努力奋斗。三是积极参加征文。市委会组织党员共参加了三个征文活动，分别是祖统工作征文，庆祝民革成立六十周年征文，开展学习中共十七大征文，收到了稿件200余篇。其中蜀山教育支部主委霍开兵同志的征文《在这个温暖的大家庭里》被《团结报》在11月17日第四版刊登。
（五）宣传工作展现新面貌。
一年来，市委会充分发挥了《合肥民革》的宣传阵地作用和“窗口”作用，根据民革中央和民革省委的工作部署，积极开展“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动。李晓梅主委率先垂范，在《合肥民革》第92期上发表《继承民革光荣传统，坚持走中国特色政治发展道路》一文，指导教育活动的开展。同时《合肥民革》活跃了版面，开辟了合肥民革工作动态、学习论坛、调研成果和党员风采等栏目，及时报道了民革的工作，展示了民革党员的社会形象。2007年，共出《合肥民革》四期，提供新闻宣传信息和社情民意共 300余条。我会还在全省率先成立了宣传工作专门委员会。鼓励广大民革党员积极地在有关报纸杂志上发表宣传文章。据不完全统计，2007年民革党员在有关报刊杂志上发表文章200余篇，曹柱国、李海、沙驼、杨辅仓四位同志分别出书一本。市委会十分重视《团结报》的征订工作。通过多方努力筹集近两万元为各支部委员、市级以上人大代表和政协委员、市级以上社会监督员、65岁以上老同志和机关工作人员每人订阅民革中央机关报《团结报》一份。
（六）围绕中心，立足本职，为三个文明建设服务。
2007年，全体党员在市委会的坚强领导下，立足本职，勇于创新，积极投身到合肥三个文明的大建设中。社会服务工作专委会组织部分党员赴大别山金寨老区学校捐赠了60套课桌椅和一万多元人民币，民革一院支部的医生们为200多革命老区农民进行了义诊。市委会还协助佳通公司对全市500名小学生进行了捐资助学，协助台湾华金资讯企业有限公司对肥西县铭传乡、高店乡200名小学生捐资助学。两次活动捐资达20多万元人民币，产生了较大的社会影响。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，民革市委会工作还存在需要改进和提高的地方：如基层组织活动还不均衡，个别党员素质还有待进一步提高，调研工作还需加大力度等，履行职能的制度化、规范化、程序化建设还需要大力推进。尤其是在合肥大发展的关键阶段和新形势、新任务面前，如何更好地履行参政党的职能，应该作进一步的探索和实践。为此，需要在今后的工作中认真研究和切实改进。
二、2008年工作要点：
2008年，民革合肥市委会工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实中共十七大会议精神、民革十一大会议精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，求真务实，凝聚各方面力量，围绕中心、服务大局，发挥党派优势，深入调查研究，积极参政议政，为我市三大建设做出新的贡献。
（一）全面推进思想建设。以开展“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动为主线，带领广大党员深入学习贯彻中共十七大精神，深刻领会胡锦涛同志在2007年12月召开的各民主党派中央、全国工商联新老两代负责人座谈会上讲话精神，深入学习贯彻民革十一大精神以及新党章的各项章程，开展纪念中共中央颁布“五一”口号六十周年活动，重温民革与中国共产党风雨同舟、并肩战斗、患难与共、肝胆相照的历史，教育和引导广大党员继承和发扬中山先生爱国、革命、不断进步的精神，以及民革老一辈革命家以民族大业为重，自觉接受中国共产党领导的光荣革命传统。学习全国、省、市统战工作会议精神，学习各级“两会”精神，学习时事政治。举办新党员学习班，对近年来发展的新党员进行一次系统的民革知识和统战理论的培训学习。
（二）认真履行参政党职能。市委会领导要积极参加市委、市政府、市政协的各种会议，并发表意见，要在深入调研、广泛了解民意的基础上，向党委和政府提出有价值的意见和建议，对中共市委召开的社情民意座谈会和市政府召开的议政会要高度重视；我会各级人大代表和政协委员要切实履行好职责，要多了解民声，多调查研究，多提务实之策，多撰写高质量的议案和提案；以参政议政专委会为主体，其他四个专委会密切配合，调动各方面的人才资源，采取有效措施，积极开展调研工作，周密组织，及早启动，不断探寻提高参政议政工作质量的新途径，力争取得显著成效；反映社情民意工作要加大力度，每位党员每人不少于一条好建议，市委会领导班子成员、各级人大代表、政协委员、支部主委以及机关干部应带头撰写社情民意，一年不少于两篇。市委会将及时筛选报送相关部门；市委会支持和鼓励民革党员中的各类特邀监督员、督导员、审计员、效能建设评议员等参加各种监督和评议活动。
（三）高度重视组织建设。继续做好新党员的发展工作，注重发展年纪轻、代表性强、知识层次高、能力强的同志加入民革，进一步完善发展党员的“五个一”制度；继续开展对支部工作的年度考核；加强后备干部队伍的建设，完善后备干部队伍人才库；坚持常委会班子联系支部制度，调整常委以及机关干部联系支部的分工；加强对金秋支部活动的研究，开展适合离退休党员特点的形式多样的活动；充分发挥专委会的积极作用，促进专委会工作的规范化、制度化；完善党员信息库的建设。
（四）进一步做好祖统工作。充分发挥民革在台湾和海外社会联系广泛的优势，大力宣传“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，按照胡锦涛同志提出的新形势下发展两岸关系的四点重要意见的要求，扎实地做好促进祖国和平统一工作，为两岸早日实现全面、直接、双向“三通”，为两岸和平稳定做出努力。加强分析研究，主动与海外侨胞联系，增进友谊，反映他们的愿望和要求，多为台胞、台商办实事、办好事，揭露“台独”分子的分裂活动，指出其对台海和平稳定的危害。
我们要密切关注2008年台湾大选，适时邀请台办领导及有关专家作台海形势报告，积极做好凝聚人心的工作。
（五）继续做好社会服务工作。社会服务工作是参政议政工作的延伸，市委会将进一步开展多种形式的社会服务活动，将继续联络有志于捐资助学的企业家，做好、做实捐资助学工作；协助市、区统战部开展“服务工作进社区”活动，组织民革党员中的教育工作者、医务工作者、法律工作者等向社区居民提供服务，宣传扩大统战工作的影响；继续开展“四下乡”活动，积极拓宽开展社会服务工作的新渠道、新途径，引导和组织民革党员中的企业家积极参与社会公益事业，关心和帮助弱势群体，承担企业应尽的社会责任。
（六）努力做好宣传工作。2008年适逢中共中央发布“五一”号召六十周年，宣传工作专委会要抓住机遇，大力加强对外宣传，不但要宣传市委会开展的各项活动，还要宣传民革党员的优秀成果和良好形象，展示民革党员的风采。要加强合肥民革网站的建设，充分利用合肥民革网站做好对内对外的宣传工作，扩大民革组织和民革党员的知名度和影响力。同时，积极筹备合肥民革成立五十周年纪念活动的有关资料；继续办好《合肥民革》。
（七）加强机关建设和制度建设。进一步加强机关建设，提高机关公务员的政治素质、业务能力、工作效率和服务意识。推进机关工作的制度化、规范化，让机关干部能更好地为基层支部服务，为广大党员服务，为参政议政工作服务，充分发挥机关的桥梁和纽带作用。
高度重视制度建设，继续认真地推行主委会、常委会、全委会会议制度，完善现有的各项制度。随着改革的不断深入，将制定适应新形势、新发展的有关制度，为建设高效和谐的机关而努力。
新的一年，我们将全面贯彻中共十七大和民革十一大精神，紧紧围绕合肥又好又快发展的中心，以高昂的斗志，饱满的热情，求真务实的作风，充分发挥参政党的职能，为加快现代化滨湖大城市建设、为合肥夺取全面建设小康社会的新胜利和更加美好灿烂的明天而努力奋斗！
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